Регулирование алкогольной продукции: кем и как осуществляется

О чем речь? Регулирование алкогольной продукции в России осуществляется государственным органом Росалкогольрегулирование. Алкоголь контролируется на стадиях производства, продажи и рекламы.

Что учесть? Основной документ – Федеральный закон № 171. В нем прописаны все положения, касающиеся производства и оборота алкоголя, а также лицензирования оптовых и розничных точек продаж, заведений общепита.

Функции, полномочия и задачи госоргана Росалкогольрегулирование

Росалкогольрегулирование обладает широким спектром полномочий, охватывающих различные аспекты регулирования производства, транспортировки и продажи алкогольной продукции. Организация выполняет ряд ключевых функций, направленных на обеспечение эффективного контроля и надзора за отраслью:

• установление правил и процедур, касающихся извещений о закупке этилового спирта;
• разработка стандартов и требований к транспортировке и поставке спирта и продукции с высоким содержанием спирта;
• регулирование ценообразования на алкоголь, установление нижних пределов цены на закупку и продажу;
• установление требований к транспорту, занимающемуся перевозкой алкогольной продукции;
• разработка методов выявления поврежденной упаковки продукции и установление порядка консервации оборудования для производства алкогольной продукции;
• выдача лицензий на производство и продажу алкоголя.

В целях эффективного выполнения порученных функций ведомство осуществляет широкий спектр мероприятий:

• Наложение предохранительных пломб на приборы, используемые для определения и учета содержания безводного спирта в произведенной алкогольной продукции. Кроме того, проводится опломбирование других технических средств, необходимых для измерения объема производства и реализации спирта и алкогольной продукции.
• Выдача лицензий на изготовление и продажу алкоголя. Это важный аспект регулирования алкогольной продукции, гарантирующий соблюдение необходимых стандартов и требований.
• Выдача федеральных спецмарок, которые не только подтверждают легальность продукции, но и служат средством идентификации и контроля за оборотом.
• Поддержание актуальности и функционирования единой системы учета производства и оборота алкогольной продукции (ЕГАИС). Это обеспечивает прозрачность и эффективность процессов в отрасли, а также улучшает контроль со стороны государства.
• Контроль процесса денатурации спирта, что гарантирует безопасность и соответствие производимой продукции установленным стандартам.
• Надзор за соблюдением производителями требований к сырью и продукции также находится в компетенции ведомства, чтобы обеспечивать качество и безопасность алкогольной продукции на рынке.
• Мониторинг предоставления деклараций о производстве и продаже алкогольной продукции.

Регулирование оборота алкогольной продукции

Для осуществления хранения и реализации алкоголя необходимо пройти процедуру лицензирования. Требования и условия для получения лицензии могут различаться в зависимости от региона и вида алкоголя. Получить актуальную информацию можно, обратившись к местным федеральным органам исполнительной власти или к юридическим консультантам.

На Госуслугах отмечается, что процедура лицензирования включает межведомственное взаимодействие. При сборе необходимых документов потребуется обращение в несколько инстанций. Главным лицензирующим органом является Росалкогольрегулирование. Однако на региональном уровне могут действовать дополнительные контролирующие ведомства и отделы.

Регулирование оборота алкогольной продукции подвержено строгому контролю со стороны законодательства. Нарушение закона о регулировании оборота алкогольной продукции может повлечь за собой серьезные юридические последствия. Любой гражданин имеет право обратиться в прокуратуру, Роспотребнадзор или полицию с требованием проверки лицензии у продавца. Это важный механизм защиты прав потребителей и обеспечения соблюдения законодательства в сфере оборота алкоголя.

Лицензирование для сбыта алкоголя должно соответствовать Федеральному закону о регулировании алкогольной продукции и является обязательным для различных видов предприятий и организаций, включая:

• коммерческие предприятия, такие как минимаркеты, супермаркеты, бары, рестораны, ночные клубы и другие заведения, которые предлагают алкогольные напитки своим клиентам;
• частные производители или компании, занимающиеся производством алкогольных напитков, такие как фермерские винодельни, пивоварни и дистиллерии;
• оптовики и дистрибьюторы, которые занимаются поставками и распределением алкогольной продукции между розничными продавцами;
• импортеры и экспортеры алкогольных напитков, включая индивидуальных предпринимателей и юридические лица, занимающиеся сбытом алкоголя на международном уровне;
• организаторы мероприятий, которые временно продают алкоголь на фестивалях, ярмарках, концертах.

Продажа алкоголя возможна только через юридические организации, такие как общества с ограниченной ответственностью (ООО). Важно отметить, что алкоголь включает в себя любой напиток с содержанием этилового спирта более 0,5 %.

В законодательстве не существует понятия слабоалкогольных напитков. Контроль и проверки со стороны государственных органов осуществляются систематически и последовательно.

Этапы получения лицензии на продажу алкогольной продукции

Процесс получения лицензии на продажу алкогольной продукции в России включает несколько важных этапов, каждый из которых требует внимательного подхода:

Этап 1: Оформление статуса юридического лица

Этот этап начинается с выбора или подтверждения организационно-правовой формы компании. Затем следует регистрация юридического лица в налоговой службе, получение индивидуального налогового номера (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП). После этого составляются учредительные документы, получается выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и отправляется уведомление Роспотребнадзору о намерении начать торговлю алкогольной продукцией.

Этап 2: Поиск и проверка помещения для продажи алкоголя

Компания должна иметь заключенные договора на аренду или право собственности на помещение, где будет осуществляться продажа алкогольной продукции. При выборе помещения необходимо убедиться, что оно соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и другим правилам.

Например, в различных регионах могут существовать разные требования к минимальной площади магазина для продажи алкоголя. В городах Архангельской области требуется не менее 70 кв. м, в то время как в некоторых новых субъектах РФ предприниматели имеют право устанавливать собственные стандарты. Помимо этого, помещение не может быть расположено рядом с образовательными учреждениями, спортивными объектами, вокзалами и другими местами, указанными в ст. 16 ФЗ № 171.

Этап 3: Регистрация обособленных подразделений

При наличии в структуре компании обособленных подразделений, таких как отдельные точки продаж, необходимо зарегистрировать каждое из них в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) в соответствии с их местоположением. Это необходимо для регулирования розничной продажи алкогольной продукции.

Этап 4: Оплата государственной пошлины

При подаче документов на получение лицензии необходимо уплатить государственную пошлину за рассмотрение заявки. Размер этой пошлины составляет 65 тыс. руб.

Если вы желаете получить лицензию на несколько лет, стоимость значительно возрастает. Например, госпошлина за лицензию на срок в четыре года составит 260 тыс. руб. Это важно учитывать при планировании бюджета и финансовых расчетах вашей компании.

Этап 5: Подача документов в лицензирующий орган

После завершения всех предварительных этапов подготовки необходимо представить полный пакет документов в Росалкогольрегулирование или местный орган исполнительной власти. Удобно воспользоваться системой Госуслуг для подачи заявки.

Перед подачей важно убедиться, что все документы соответствуют перечню, указанному в технологической карте. Если хотя бы одного документа не хватает, вы не сможете заполнить опись и подать заявку. Рамка

Копии предоставляемых документов должны быть нотариально заверены. Если документы подает доверенное лицо через МФЦ, необходимо оформить официальную доверенность.

Этап 6: Ожидание результатов

Лицензирующий орган осуществит проверку предоставленных документов и продукции. При необходимости может потребоваться дополнительная информация от вас или других уполномоченных ведомств. Чтобы избежать возможных сложностей, стоит ознакомиться с правилами оценки соответствия заявителя.

Этап 7: Получение лицензии

При условии соблюдения всех требований и наличия полного пакета документов через 30 дней вы можете получить лицензию. Важно помнить, что лицензию необходимо периодически продлевать согласно правовому регулированию оборота алкогольной продукции.

Регулирование рекламного рынка алкогольной продукции

Предусмотренное Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» регулирование рекламы алкогольной продукции строго определено и включает в себя не только общие запреты, но и ряд специфических ограничений, направленных на контроль за способами распространения информации о продукции этого типа.

Например, в соответствии с данным законом, запрещается размещение рекламы в периодических печатных изданиях и на страницах в сети Интернет, доступных для потребителей на территории России. Дополнительно: нельзя размещать рекламу в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии менее 100 м от них.

Закон также предусматривает определенные исключения из установленных правил. Например, справочно-информационные и аналитические материалы, не направленные на продвижение продукции на рынке, не подпадают под действие указанных ограничений. Также не считается рекламой веб-сайт производителя или продавца алкогольной продукции.

Кроме того, при рекламировании алкогольной продукции обязательным является предупреждение о вреде ее употребления в больших количествах, занимающее не менее 10 % от общей площади рекламы и относящееся ко всем видам алкогольной продукции.

Часто задаваемые вопросы о регулировании алкогольной продукции

На кого не должна быть направлена реклама алкогольной продукции?

В соответствии с требованиями законодательства в п. 5 ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О рекламе», строго запрещается направлять рекламу алкогольной продукции на несовершеннолетних.

Кто обязан сообщать о начале продажи алкогольной продукции?

Для ввода нового вида алкогольной продукции на рынок необходимо получить соответствующую регистрацию в Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка (ФСРАР). Процесс требует предоставления заявления не позднее чем за пять дней до начала производства или импорта алкоголя в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС).

Первые пять единиц тары могут быть исключены из процедуры регистрации, если они предназначены исключительно для сертификации или участия в выставках.

Спирт и все виды спиртосодержащей продукции уже имеют регистрацию, поэтому на них подача отдельных заявлений не требуется согласно государственному регулированию производства алкогольной продукции. Это упрощает процесс введения на рынок продукции, которая основывается на этиловом спирте, и облегчает процесс регулирования и контроля со стороны соответствующих органов.

Допустимо ли продвигать магазин, который продает алкогольную продукцию?

Когда дело касается рекламы, фокусируйтесь на заведениях, где можно приобрести алкоголь, вместо самого алкоголя. Таким образом, рекламировать магазины, кафе и другие подобные места, где доступны алкогольные напитки, абсолютно допустимо. Однако необходимо учитывать общие требования к рекламе и правильно маркировать материалы, чтобы соответствовать законодательству и этическим нормам.

Какие новшества были введены в 2024 году для контроля за продажей алкоголя?

С 1 июля 2024 года для предприятий общественного питания вступает в силу новое требование по ведению учета и списанию крепкого алкоголя по порциям. Это означает, что каждый раз при продаже напитка, содержащего крепкий алкоголь, необходимо составлять чек с указанием объема проданной порции и вносить соответствующую отчетность в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС). При использовании этого алкоголя в составе коктейлей также требуется составление акта списания.

Для соответствия новым требованиям барам и ресторанам необходимо подготовить свои кассовые системы и убедиться в наличии необходимых функций для ведения порционного учета в системе учета товаров.

Несмотря на то что продажа алкоголя приносит существенный доход, она также ограничена различными правовыми нормами. Правила и требования к продаже алкогольной продукции постоянно меняются, поэтому производители и продавцы должны следить за изменениями и адаптировать свои бизнес-процессы в соответствии с ними.